Одно из условий присоединения СиЧ к ЕС заключается в гармонизации отечественного законодательства со стандартами ЕС. О том, что проделано в этой области, говорят сотрудники Канцелярии по присоединению к ЕС правительства Сербии Елена Попович и Владимир Медьяк.
Елена Попович поясняет, что в июне 2003 года правительство приняло План действий по согласованию законов Республики Сербии с действующими в странах ЕС законоположениями. Из 43 законов, которые включены в План действий, в прошлом году правительство утвердило 14 законопроектов, а парламентом принято десять законов, говорит госпожа Попович. Это неплохое достижение, утверждает она, напоминая, что гармонизация в данной фазе присоединения к ЕС является добровольной. Если переговоры по Соглашению о стабилизации и присоединению будут продолжены в начале мая, а осенью подписано Соглашение, как планируется нашими экспертами, то последовала бы его ратификация парламентами обеих республик, европейским парламентом и Советом министров, а этот процесс продолжается три года. Тем временем будет применяться переходное соглашение, которое, кроме либерализации торговли, подразумевает и гармонизацию законов с европейским правовым порядком. В Канцелярии по присоединению к ЕС ожидают, что этот документ вступит в силу уже 1 января 2007 года, принимая во внимание, что ратификация переходного соглашения длится всего два-три месяца. С того момента необходимо будет согласовать отечественные законы с европейскими стандартами.
Сложность гармонизации подтверждается тем фактом, что даже некоторые новые законы из «европейского пакета» не согласованы на сто процентов, так что ожидается внесение некоторых дополнений и изменений, говорит госпожа Попович. Ожидается, например, изменение исключительно важного Закона о защите конкуренции, так как в нем не содержится судебная защита прав потребителей. Владимир Медьяк подчеркивает, что намного важнее самих законов становится их выполнение, за которым мониторинг будет осуществлять ЕС. Отвечая на вопрос о ходе процесса гармонизации, наш собеседник сказал, что переговоры по Соглашению находятся на уровне, который значительно превышает соответствующий уровень переговоров, которые вели другие государства в данной фазе. По его словам, этому способствовало и «европейское партнерство», которое установлено нами еще в 2004 году, а в котором четко утверждено, что в этой области необходимо сделать. Это не должно успокаивать нас, так как процесс либерализация рынка, которая должна стартовать в начале следующего года, подразумевает постепенную отмену наших таможенных пошлин. Поэтому очень важно заблаговременно подготовить нашу правовую систему к тем стандартам, которые должна будет выполнить наша экономика, подчеркнули Елена Попович и Владимир Медьяк, сотрудники Канцелярии по присоединению к ЕС правительства Сербии.
