Правительство Сербии направило в миссию ООН в Косове (МООНК) предложение о создании административного деления Косова по этническому принципу. В составленном Белградом документе признается юрисдикция ООН в Косово и предлагается, среди прочего, передать косовским сербам контроль над полицией, таможней и судебной системой на 15 % территории Косова, где именно они составляют большинство населения. Сербская сторона называет предлагаемый принцип "функциональным разделением между сербами и албанцами". Соответствующее предложение, по информации агентства "Интерфакс", передал в МООНК сербский министр по делам Косова и Метохии Слободан Самарджич.
Численность проживающих в Косово и Метохии сербов последовательно сокращалась, начиная с титовских времен. Если в 1953 году сербы составляли примерно четверть населения, то в 1998 году их было уже менее 10 %. Сегодня в Косово живут около 120 тыс. сербов, причем половина из них находятся в этнических анклавах, окруженных со всех сторон албанскими поселениями, а остальные – в трех муниципалитетах на севере края, вместе называемых Северной Митровицей. В северной части Косово расположены весьма значительные залежи полезных ископаемых, в том числе, бурого угля и минералов (в частности, район Трепча на южном склоне хребта Капоник, весьма богатый стратегическим сырьем).
Составленный сербскими властями документ фактически предполагает движение в направлении раздела края на две части – сербскую и албанскую. Интересно, что буквально три дня назад прозападный президент Сербии Борис Тадич заявлял нечто прямо противоположное. В интервью одной из местных телекомпаний от сказал, что сербские власти вовсе не ставят своей целью добиться "раздела Косова по этническому признаку". В то же время некоторые сербские чиновники, занимающиеся проблемами Косово и Метохии, ранее публично допускали этот вариант – правда, лишь в том случае, если для края не будет найдено другого приемлемого решения. В октябре 2007 года министр труда и социальной политики в правительстве Сербии Расим Ляич заявил, что одностороннее провозглашение независимости Косово узаконит существующее положение дел, то есть фактический раздел края между сербской и албанской общинами. Приходится констатировать, что прямо противоположные по сути заявления и предложения являются закономерным следствием острого внутриполитического кризиса, охватившего Сербию после "оранжевой революции" 2000 года, и особенно – после одностороннего провозглашения независимости Косово 17 февраля этого года.
Нынешнее предложение сербского правительства не является чем-то принципиально новым. Проекты, предусматривавшие раздел Косово на две части по этническому признаку, неоднократно обсуждались в предшествующие годы в рамках Контактной группы ООН по Косово с участием представителей США, России и Евросоюза. Идея широко обсуждалась на страницах СМИ, в том числе, и российских, в ее пользу высказывались многие ученые и эксперты, не исключали такого развития событий и в российском МИДе. Еще в феврале 2004 года в косовской прессе проходила информация о якобы существующем "американском" варианте раздела края (в соотношении 80 % – албанцам и 20 % – сербам), так и о "русском" вариант (соответственно, 70 % и 30 %). А в марте этого же года по краю прокатились массовые погромы сербского населения и православных храмов, что вряд ли можно рассматривать как простое совпадение. В июле 2007 года президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков вновь предложил разделить Косово на сербскую и албанскую части: "Ясно, что в Сербию должны по-прежнему входить косовские районы, населенные сербами, православные храмы. Такое деление будет оправданно, так как отнюдь не второстепенной задачей при решении проблемы является обеспечение безопасности сербского населения".
Однако эта идея в целом не нашла понимания как у непосредственных участников переговоров, так и у западных посредников. Противники этнотерриториального раздела говорили о невозможности проведения четкой границы между сербскими и албанскими селами, о том, что "косовские сербы готовы мирно жить на косовской земле" под албанской властью, о заразительном примере, который такой раздел якобы даст сепаратистам в других регионах мира. Однако если что и способно вдохновить потенциальных сепаратистов, так это, в первую очередь, действия косовских албанцев, а никак не сербов, которым при сохранении нынешней ситуации в лучшем случае позволят как-то существовать в своих изолированных анклавах-гетто под постоянной угрозой новых погромов (подобных тем, которые имели место в 2004 году). Что же касается идеи совместного проживания, то мы здесь в очередной раз сталкиваемся с типичным западным лицемерием: нам прожужжали все уши, доказывая, что албанцы не хотят жить с сербами, якобы устраивавшими против них "этнические чистки". Однако, когда речь заходит о том, что сербы не желают жить вместе с переодетыми в цивильные костюмы бандитами ОАК – оказывается, что это никак невозможно. В августе 2007 года представитель ЕС в Контактной группе В. Ишингер также сообщил о возможности раздела Косова, однако только в том случае, если "если обе стороны пожелают этого".
Территориальный раздел действительно мог бы закрыть вопрос о политико-правовом статусе отколовшейся сербской провинции, позволить нынешним сербским властям хотя бы как-то сохранить лицо и относительно успокоить ситуацию. Однако представляется, что все это вовсе не является приоритетом западных творцов новой политической карты Балканского полуострова. Тактика европейской и американской дипломатии, опробованная веками, и отнюдь не только на Балканах, направлена на то, чтобы держать конфликтующие стороны в подвешенном состоянии, сохраняя тем самым возможности для манипулирования ими.
В Вашингтоне всегда говорили о "территориальной целостности Косово", как, впрочем, и в европейских столицах. Поэтому совсем неудивительно, что "международные миротворцы", сообразно политическим интересам представляемых ими держав, и впредь будут всеми доступными силами и средствами удерживать 120 тысяч оставшихся в крае сербов под контролем Приштины. "Миротворческая зачистка" в Митровице не оставляет на этот счет никаких сомнений, ранее иностранные вооруженные формирования перекрыли дороги, ведущие из Косово в Сербию и Черногорию. Новые албанские власти иного подхода и не ожидают – министр "правительства Косово" Скендер Хисени заявил западным газетам по поводу предполагаемого раздела самозваного "государства": "Это стало бы опасным прецедентом... границы составных частей не подлежат изменению". Это абсурдное заявление лучше всего характеризуют подходы новых албанских властей края.
Напряженность между двумя общинами в обозримой перспективе никуда не исчезнет, создавая эффективные инструменты давления как на власти свежеиспеченного "государства" со столицей в Приштине, так и на Белград. В случае "неправильного" поведения Сербии сценарий также примерно ясен. Албанские подопечные США и Евросоюза неоднократно заявляли о том, что в случае передачи района Митровицы под юрисдикцию Белграда косовары потребуют присоединения к своему "государству" Прешевской долины – населенной албанцами части Южной Сербии (беспорядки там уже имели место в 2001 году). Таким
образом, они собираются продолжать делить уже собственно сербскую территорию, по-прежнему рассчитывая на твердую поддержку, прежде всего, из-за океана.
На прошлой неделе президент Джордж Буш подписал распоряжение о поставках в Косово американского оружия, мотивировав решение тем, что это "укрепит безопасность США". Не приходится сомневаться, что после того, как это оружие пойдет в край, ситуация в южной части Балкан вновь серьезно обострится. Речь пойдет уже не только о сопредельных районах Сербии, но также о Македонии и Черногории – следующих жертвах территориальной экспансии албанского национализма. В свою очередь, президент России Владимир Путин распорядился оказать гуманитарную помощь сербским анклавам в Северном Косово. При определении дальнейшей судьбы северных районов края позиция нашей страны может иметь принципиальное значение – например, в случае размещения в Митровице и других населенных пунктах российских миротворцев. Представители сербских общин северного Косово неоднократно просили Москву рассмотреть этот вопрос, однако многое зависит и от позиции сербских властей, у которых нет четкой и продуманной позиции как в косовском вопросе, так и в вопросе выбора внешнеполитических приоритетов. Самостоятельно Сербия не сможет справиться со всеми стоящими перед ней вызовами, однако эта страна является важнейшим партнером России на Балканах – недавние соглашения по проекту "Голубой поток" лишь подтвердили это непреложный факт. А значит, Москве и Белграду необходимо задуматься о более тесной координации своих действий, в том числе, в сфере военно-политического сотрудничества.
